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提升大气污染防治精细化管理水平

2019年02月26日 11:18:25
来源: 中国环境报 作者: 邓水平

  改善环境空气质量是建设美丽中国、?#24179;?#29983;态文明建设、改善民生福祉的重要内容。近年来,很多地方都下大力气治理大气污染,并取得显著成效。然而,当前我国生态文明建设进入“三期叠加”的关键时期,生态保护与污染防治进入“深水区”。以湖南省郴州市为例,从近三年6项污染物浓度数?#24403;?#21270;情况?#27835;觶?#26410;来3-5年将是郴州市大气污染指数控?#24179;?#20026;艰难的战略相持阶段与转型过?#21892;冢?#38656;要更进一步对区域空气质量进行精细化管理,并对大气污染进行深度防控与治理。

  笔者对郴州市大气污染防治情况进行了?#27835;?#35843;研,发现目前主要存在这样几方面问题。郴州城区三面环山,受地理位置影响,在特定气候条件下污染物不易扩散。同时,随着城市建设区面积扩大、城市功能区和产业结构布局优化调整,市城区“4+1”自动监测点位的设置已不?#35270;?#22478;市发展需要,不能真实?#20174;?#24066;城区部分辖区空气质量现状。

  虽然各地大气污染情况不同,但上述问题在其他一些地方也不同程度地存在。为进一步改善环境空气质量,提升大气污染防治精细化管理水平,笔者提出如下几点建议。

  第一,坚持规划先行,划定重点区域,实施挂图作战。紧紧围绕城区的国家环境自动监测站点,锁定重点时段受风?#26469;?#36755;口污染物影响较大的重点污染防控区域。在此基础上,坚持规划先行,通过规划明确重点区域的功能定位,规范当地政府在重点区域的基础建设和整体布局,明确改善环境空气质量具体任务,从而严控重点区域的?#30053;?#27745;染源。

  充分利用污染源普查、监督性监测、信用管理、排污许可证和重点污染源?#28982;?#30784;数据系统,建立大气污染防控平台。并集成空气质量自动站、地形地貌、网格、污染源等信息,运用大数据技术和可视化技术建立具备全面监控、挂图研判和影响评估三大能力的“天眼”监控体系,实施挂图作战,为大气污染防治精准施策提供科技支?#24103;?/p>

  第二,坚持科学设点,统筹布局,真实?#20174;?#36758;区空气质量状况。应按照《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)HJ664-2013》标准重新科学选点,进一步优化监测点位的设置,锁定固定污染源,明确责任,抓好风险防控,精准化目标管理,从而在根本?#32454;?#21892;和?#20174;?#26412;辖区的环境空气质量状况。

  第三,坚持预报优先,紧盯数据变化,做好科学调?#21462;?#20197;“精准预报—紧盯数据—问题识别—模拟?#27835;觥?#24212;?#28304;?#26045;”为主线,当出现污染预警或实时AQI值达到80时,启动对风?#26469;?#36755;口重点涉废气排放的工业企业实施限/停产、减排等污染防治措施,降低本地污染物积累量,削减峰值,提前做好大气污染防控,因地制宜,科学调?#21462;?/p>

  第?#27169;?#22362;持源头管控,强化联防联控,形成全民共治。在整治过程中,加大对治污防污基础设施的投入,力求做到源头防控。削减流动污染源。对道路、建筑所产生的扬尘,秸秆焚烧所产生的烟尘,机动车尾气及挥发性的有机气体等流动污染源进行?#32454;?#25490;查,做到流动污染源污染的事前预防。严防固定污染源。对城区周边和风?#26469;?#36755;口上重点涉废气排放的工业企业、建筑工地、裸露地表等固定污染源,进行?#32454;?#38450;范。严控?#30053;?#27745;染源。?#32454;?#25226;控对重点涉废气排放的工业企业的门槛准入审批,不能达到超低排放的企业一?#23665;?#27490;在风?#26469;?#36755;口建设投产。

  作者单位:湖南省郴州市环保局

标签 - 大气污染,精细化管理,风险防控,监督性监测,有机气体
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